2023中央对民办学校的政策? 民办教育机构指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举行的高等学校及其他教育机构,其办学层次分专科...
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民办教育机构指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举行的高等学校及其他教育机构,其办学层次分专科和本科。
国家鼓励社会力量举行开展义务教育的教育机构作为国家开展义务教育的补充,对社会力量办学实行办学许可证制度。截至现在,我们国内出台了多部促进民办教育发展的法律法规还有行业政策,旨在进一步提升民办教育的蓬勃发展和进步地位,规范民办教育管理,促进民办教育健康发展。
2023年5月14日傍晚,中国政府网发布修订后的《民办教育促进法开展规定》,进一步完善民办学校的设立制度。规范地方政府、公办学校参加办学的行为,同时规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为。

“某某名校实验学校”“某大附中分校”……在生活中,公立名校举行民办学校很常见,不少家长根本分不知道什么是公立,什么是私立学校。5月14日发布的《中华人民共和国民办教育促进法开展规定》(以下简称《规定》),明确了国家对这种情况的态度。
本次发布的《规定》内容很长,大多数情况下家长和普通业内人士恐怕没时间和精力认真研读。今天,就为您一起划重点,我们了解一下什么是一定要要清楚的主要内容,什么是本次《规定》中新增的相关规定。
9月1日起施行
2023年4月7日,国务院总理李克强签署第741号国务院令,发布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法开展规定》,自2023年9月1日起施行。
加强党对民办学校的领导
为了加强党对民办学校的领导,《规定》增多规定:民办学校需要坚持中国共产党的领导,坚持社会主义办学方向,民办学校中的中国共产党基层组织贯彻党的方针政策,依照法律、行政法规和国家相关规定参加学校重要决策并开展监督。
《规定》明确:民办学校决策机构组成人员需要有党组织负责人,监督机构组成人员需要有党的基层组织代表,学校的章程需要规定学校党组织负责人进入学校决策机构和监督机构的程序。
三方面完善民办校设立
为了打造更公平的办学环境,《规定》进一步完善民办学校的设立制度。增多了3方面的相关规定。
(1)是规范地方政府、公办学校参加办学的行为。
增多规定
1.地方人民政府不可以利用国有企业、公办教育资源举行或者参加举行开展义务教育的民办学校;
2.开展义务教育的公办学校不可以举行或参加举行民办学校,其他公办学校不可以举行或者参加举行营利性民办学校;
3.办学校举行或者参加举行民办学校,不可以仅以品牌输出方法参加办学,举行或者参加举行非营利性民办学校,不可以以管理费等方法获取或者变相获取办学收益。
(2)是规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为。
增多规定
1.同时举行或者实质上控制多所民办学校的,不可以改变所举行或者实质上控制的非营利性民办学校的性质,直接或者间接获取办学收益;
2.也不可以滥用市场支配地位,应该排除、限制竞争。任何社会组织和个人不可以通过兼并收购、协议控制等方法控制开展义务教育的民办学校、开展学前教育的非营利性民办学校。
(3)是完善举行者变更机制。
增多规定
1.民办学校举行者变更的,需要签署变更协议,但不可以涉及学校的法人财产,不可以影响学校发展,不可以损害师生权益;
2.现有民办学校的举行者变更的,可以按照其依法享有的合法权益与继任举行者协议约定变更收益。
四方面规范民办校运行
为了维护教育管理规则和程序,保护受教育者的合法权益,《规定》在保证民办学校依法自主办学的同时,在四个方面进一步规范民办学校的运行和管理。
1是规范招生行为。
增多规定
民办学校可在审批机关核定的办学规模内,自主确定招生标准和方法,与公办学校同期招生;
开展义务教育的民办学校需要在审批机关管辖的区域内招生,纳入审批机关所在地统一管理;
开展普通高中教育的民办学校需要主需要在学校所在设区的市范围内招生。
开展义务教育的民办学校不可以早一点招生。
2是规范利用网络技术在线办学的行为。
增多规定
利用网络技术在线开展教育活动需要满足国家网络管理相关法律、行政法规的相关规定;
利用网络技术在线开展教育活动的民办学校需要获取对应的办学许可,依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施。
3是完善民办学校收取的费用管理机制。
规定
民办学校需要根据办学成本和市场需求等原因,遵守公平、合法和诚实信用原则,考虑经济效益与社会效益,合理确定收取的费用项目和标准。
对公办学校参加举行、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校,省级人民政府可以对其收取的费用制定最高限价。
4是完善民办学校关联交易监管机制。
增多规定
开展义务教育的民办学校不可以与利益关联方进行交易,其他民办学校需要建立利益关联方交易的信息披露制度。
相关部门需要加强对非营利性民办学校与利益关联方签署协议的监管,按年对关联交易进行审核查验。
进一步扶持民办教育
为了鼓励和支持社会力量参加办学,《规定》进一步明确了对民办教育的扶持政策。
(1)是明确财政扶持、税收优惠、用地保证等方面的政策措施。
规定
地方人民政府可以参照同级同一类型公办学校生均经费等有关经费标准和支持政策,对非营利性民办学校给予一定程度上补助;
采用政府补贴、以奖代补等方法鼓励、支持非营利性民办学校保证教师待遇。
民办学校享受国家规定的税收政策;这当中,非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收政策。
地方人民政府出租、转让闲置的国有资产需要优先扶持非营利性民办学校;
在制定闲置校园综合利用方案时需要考虑当地民办教育发展需求;
对新建、扩建非营利性民办学校需要根据与公办学校同等原则,以划拨等方法给予用地优惠。
(2)是鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保证提供服务。
增多规定
国家鼓励、支持保险机构设立合适民办学校的保险产品,探索建立行业互助保险等机制,为民办学校重要事故处理、终止善后、教职工权益保证等事项提供风险保证;
金融机构可在风险可控前提下开发合适民办学校特点的金融产品。
民办学校可以以未来经营收入、知识产权等进行融资。
(3)是发挥地方积极性。
规定
省级人民政府可以按照目前的实际情况,制定促进民办教育发展的支持与奖励措施。
各级人民政府及相关部门在对现有民办学校开展分类管理改革时,需要充分考虑相关历史和现实情况,保证受教育者、教职工和举行者的合法权益,保证民办学校分类管理改革平稳有序逐步递次推动。
独立办学国际校不受影响
通过对《有关规范公办学校举行或者参加举行民办义务教育学校的公告》内容的查看,我们会发现,这份公告的指向是“公参民”类学校,而不是全部的民办学校。
像家长们关心的国际学校,差不多都满足“民办学校独立原则”,针对这种类型学校不受这个《公告》内容的管束,依然可继续办学。
这种类型独立办学国际学校在北京有不少,尤其是朝阳区和顺义区,也有一部分学校以前有公立校联合举行的背景,但是,公立校已经退出,各位考生在选择这种类型学校上不需要担心被收归公立。各位考生可以通过查看国际学校大全了解国际学校招生政策、学费等信息。
民办教育是社会主义教育事业的组成部分,关系人民群众切身利益,党中央、国务院对这一高度重视。
最近几年来,随着民办教育事业的蓬勃发展和进步,产生了一部分新情况和新变化,同时,随着2023年《中华人民共和国民办教育促进法》的修订,现行《规定》也存在着不少不可以与法律相衔接适应的问题,有必要进行更改完善。
修订后的《规定》对标对表中央精神、细化落实上位法律,根据国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,以依法办学、自主管理、提升质量、办出特色为导向,重点从以下五个方面作出规定。
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