如何做好教育扶贫工作，扶贫普查内容及方式有哪些

如何做好教育扶贫工作？

应该做到以下七个方面：

一、摸排到位

教育资助是教育扶贫的重头戏是保证建档立卡家庭孩子不因贫失学的根本举措，而教育资助的前提就是要精准摸清建档立卡贫困学生底数，其实就是常说的什么学生需资助。

精准摸排主要按照国家扶贫开发信息系统（以下简称国网）逐人搜索，保证国网内全部学生不漏一人，达到系统内在学校念书生应助尽助。针对很小一部分整户识别不精准（父母在国网，孩子不在国网）的，生源地学校摸排时要逐户搜索，不漏一户，彻底达到教育资助全覆盖。

在国网之外，还有一部分家庭因各自不同的突发原因致使贫困，深造念书学校要按照目前的实际情况对学生进行减免资助，并帮助学生申请各种补助。

底数摸排是教育扶贫的重点，也是难点。建档立卡家庭千家万户，学生情况千差万别，没有“绣花的功夫”是没办法做到精准二字的。

二、采集到位

确定应该资助学生底数后， 的工作就是采集必要信息，如学生居民身份证件信息、家长居民身份证件信息、银行卡号，农户编码等。这些重要信息的采集直接关系到后期资助打款。

生源地学校或深造念书学校入户采集时，一定要由学生家长自己提供银行卡号，然后按照银行卡号从户籍人员信息表中倒搜农户编码。财政拨款是以农户编码和银行卡号为准，银行卡号有误肯定致使打款错误，极容易引发经济纠纷和社会矛盾，在采集时要慎之又慎。

三、资助到位

底数摸排到位、信息采集到位都也是为了资助到位。财政部门但凡是确认打款后，生源地学校或深造念书学校要及时告知家长去查收，并复印打卡记录存档备查。我县义务教育阶段和学前教育阶段大多数情况下都是打入粮补卡，其他学段大多数情况下都是打入学生资助卡，有的家庭不止一个银行卡，学校要告知家长当初采集哪个卡的信息，取款时就一定要用哪个卡。

四、解读到位

资助到位后，包保教师还一定要解读到位。有的建档立卡家庭好哪些学生，财政打款时大多都是一次性打款，帮扶教师一定要了解各学段资助标准，针对所帮扶的建档立卡家庭学生一一解读。包保教师心中明了，解读到位，学生家长心中才可以明了，才可以很满意。

因为今年我县教育资助时间紧，任务重，情况复杂，8月31日以前的打卡都属于春季资助，8月31日后面都属于秋季资助，但是，8月31日这一天的打卡最特殊，有春季最后一批建档立卡学生资助的钱，还有秋季学生资助的钱，另外，有可能一家多个学生同时一次性打款，包保教师不吃透资助政策，不知道包保家庭实质上情况，超级难解释的清。

五、宣传到位

在详细工作中，要让家长满意，宣传到位是一定不可以缺少的环节。包保教师要入户张贴必要的宣传材料，向家长解释国家的教育资助政策和他们应该享受的教育资助金额，帮他们申请应有的资助。寄宿生生活补助、雨露计划、国家助学金、生源地信用助学贷款，特殊群体学生就学资助等等，教育资助项目繁多，有国家资助的，有校内减免的，包保教师要针对包保家庭实质上情况进行宣传，这样才可以有的放矢，才可以真正让家长知晓。

六、在内容框中填写到位

扶贫手册和教育扶贫手册的在内容框中填写是扶贫工作一定不可以缺少的主要内容，也是历次扶贫检查的必查项。包保教师要按照学生实质上受资助的情况认真在内容框中填写在帮扶措施和帮扶成效里，特别是要将时间节点和资助金额在内容框中填写了解。两册在内容框中填写到位，既方便了建档立卡家庭全部成员随时随地了解资助情况，又可以让检查组人员核实建档立卡家庭资助整个过程。

七、帮扶到位

2023年9月，习近平总书记在北京八一学校同教师学生代表座谈时指出：“要逐步递次推动教育精准扶贫，重点帮贫困人口孩子接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有期望”。习总书记的这个指示为教育扶贫指明了方向。

由习总书记的指示我们不难看出，教育扶贫的主阵地肯定是学校，抓好教育，让贫困家庭的孩子都可以接受公平有质量的教育，都可以学会一技之长，才是扶贫开发的根本大计，才是阻断贫困代际传递的良药。

教育扶贫不只是钱的帮扶，县教体局一直倡导谁班上的学生谁帮扶，将教育扶贫和家访结合起来，帮扶教师要常常与家长沟通，与学生沟通，做到学业、生活、心理、资助全方位帮扶。

扶贫普查内容及方法？

普查内容

(一)查义务教育保证实质上的困难。是不是达到农村建档立卡贫困户家庭适龄孩子依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保证有学上、上得起学。对不可以到校深造念书、需专人护理的重度残疾儿童、少年，有无保证义务教育的有关措施和记录。是不是全面落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保证实质上的困难。是不是达到建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保证”全覆盖。是不是落实对建档立卡贫困人口参保个人缴纳报名费用部分财政定额资助政策。是不是落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后VIP收费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等多项措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的是否落实医保扶贫综合保证政策。

(三)查住房安全保证实质上的困难。是不是坚持住房安全保证标准，对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。开展农村危房改造的，改造后房屋是不是达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保证实质上的困难。是不是坚持饮水不愁保证标准，人均日用水量要达到35升以上。集中供水的，供水设施是不是运行正常，水质是不是达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2023)放宽限值规定;分散供水的，缺水时间是不是连续超越一个月，水质是不是达标;供水未入户的，人力取水往返时间是不是超越20分钟，或往返水平距离是不是超越1公里、垂直距离是不是超越100米。

(五)查易地扶贫搬迁实质上的困难。是不是完成建设任务，搬迁贫困户是不是都搬迁入住。是不是完善后续扶持“五个体系”，保证贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫实质上的困难。贫困群众是不是加入合作社。是不是建立利益联结机制，贫困群众从中取得稳定收益。

(七)查人居环境实质上的困难。改厨、改厕、改圈是不是完成。“人畜混居”问题是不是得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是不是干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量实质上的困难。建档立卡数据是不是准确、完整、及时，做到“账账符合”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实符合”(建档立卡数据与真实情况符合)。

普查方法

各村支书做为村普查工作第一责任人，负责组织本区域内普查工作，对本区域内普查结果负责。成立由吃住都在群里的第一书记、村支两委、吃住都在群里的工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组，分村入户开展普查，实行“谁采集谁负责、谁核实谁负责”的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保证”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情形，普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统，由县行业主管该项目的部门对数据进行核实，对数据存在逻辑错误的，反馈镇行业主管该项目的部门，由普查工作组核准更正录入;对确属“一达标两不愁三保证”短板的，反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府协调处理，采用有力措施补齐短板，使攻坚打法更精准。

建档扶贫基本内容？

建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》。建档立卡对象涵盖贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。这当中，贫困户建档立卡涵盖家庭基本情况、生出现活条件、导致贫困因素、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等七个方面内容；贫困村建档立卡涵盖基本情况、发展水平、基础设施状况、生出现活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容；贫困县建档立卡涵盖基本情况、发展现状、公共服务、帮扶情况、扶贫成效等五个方面内容。

一、建档立卡

1、建档其从名字中我们就可以看得出来就是建立一个档案，在每个省份（自治区、直辖市）在已有工作的基础上，坚持扶贫的开发和农村最低生活保证制度进行有效的衔接，根据县为单位、规模的控制、分级负责、精准识别还有变动管理的原则上，对每个贫困户进行建档立卡，建设全国扶贫的信息互联网系统。

2、专项扶贫措施要与贫困识别的结果相衔接，深入的分析导致贫困的因素，逐村逐户的制定帮扶的措施，集中力量去予以扶持，真真切切做到扶真贫、真扶贫，保证在规定时间内达到稳定脱贫的目标。

3、扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行一个精准的识别，了解到贫困的状况，分析导致贫困的因素，摸清帮扶的需求，明确帮扶的主体，落实帮扶的措施，开展考查问效，开展变动的管理，检查帮扶责任人的履职情况和贫困对象的脱贫情况。

4、对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握并熟悉扶贫开发的工作情况，为扶贫开发决策和考查提供有关的依据。

二、建档立卡的作用

1、反映贫困户的基本信息，方便乡村和责任人掌握并熟悉基础数据

主要有户主的信息、家庭成员的信息、家中田地林地的信息、导致贫困的因素还有识别纳入到年和脱贫年等。因为家庭成员的信息是每一年度都拥有可能会出现变化的，这个档卡还要帮扶责任人去进行更新，并及时的对照录入国家扶贫对象管理的信息系统。

2、反映结对帮扶责任人落实帮扶工作情况，方便进行责任管理

档卡中有反映帮扶责任人简要的信息，贫困户在碰见了困难时可以直接联系责任并反映情况，帮其处理。帮扶责任人的每一次帮扶情况都会有简要的记录，更需得到所帮贫困户满意度的认可，才算帮扶责任落实到位了。故此，档卡也是反映了帮扶责任管理的依据。

脱贫致富的政策和措施？

一、脱贫致富的基本政策:

建档立卡贫困户识别标准：严格根据“两不愁、三保证”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保证）和农民人均年净利润2952元的国家现行农村扶贫标准认准。

贫困户评定的优先原则：根据“五必备”和“六优先”原则可以优先评定为贫困人口。五必备：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看是否有读书郎、五看有无患者躺在床。六优先：有重病患者的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的。

二、扶贫措施

（一）教育扶贫

教育扶贫政策对象：全部建档立卡贫困家庭学生（幼儿）。

学前教育幼儿资助政策：免收保教费。全部幼儿园均不收取保教费，从2023年起执行。

义务教育阶段资助政策：免除学杂费、免费提供教科书、免校服费，补助寄宿生生活费。

高中阶段教育资助政策：免学费、免书费、免住宿费、免校服费，享受国家助学金每生每一年不小于2023元。

普通高等学校教育资助政策：（1）落实生源地贷款政策。本、专科办理助学贷款最高限额为每生每一年8000元，研究生为每生每一年12023元，还款期限最长23年。（2）落实在省内高校上学建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费，享受国家助学金每生每一年不小于3000元。（3）落实在省外高校上学的建档立卡困难家庭学生资助政策。免学费、免书费、免住宿费。免费资金凭学校开具的有关发票据实报销。

（二）健康扶贫

参与城乡居民基本医疗保险个人“不花钱”：由财政全额负担，所需经费纳入财政预算。

四重保证线：基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险。

（三）房屋改造

危房改造对象的认定:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，房屋危险性以县级住建部门领导组织评定或鉴定为准，经评定为C级和D级危房的建档立卡贫困户危房列为改造对象。

危房改造的方法：拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固；属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建。

（四）产业就业扶贫

职业技能培训：开展生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业技能培训和家庭手工业培训，按规定给予每人最高不能超出2200元的培训补贴。

（五）社保兜底脱贫

城乡居民基本养老保险的政策：贫困人员参与城乡居民基本养老保险，地方政府按最低缴纳报名费用标准为其代缴养老保险。现在，标准为每人每一年100元；对60周岁或者以上未参与城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员，不可以再补缴养老保险费，自己申请，当地经办机构可直接为其办理待遇领取手续，办理手续次月起按月计发待遇。政府代缴的养老保险费每一年每人只可以享受一次。

（六）扶贫小额贷款

5万以下，三年期以内、免抵押免担保，基准利率放贷、财政贴息、区建风险补偿金。

1,针对特别贫困的住民,国家每一年都拥有特困补助金,2,针对下岗职工,有鼓励和帮其再就业和创业的政策,3,实行农业补贴,4,挺高基本工资标准,5,努力发展经济,增多我们国内的财富总量

什么是脱贫家庭学生？

建档立卡贫困户学生是指经过国家民政部门设立的建档立卡贫困户后，被认定的一等贫困生。

建档立卡贫困户是每个省份（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保证制度有效衔接，根据县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、变动管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，建设全国完善的扶贫信息互联网系统。

这当中将专项扶贫措施和贫困识别结果相衔接，深入分析导致贫困因素，逐村逐户地制定帮扶措施，集中力量予以扶持，真真切切做到扶真贫、真扶贫，以保证在规定时间内达到稳定脱贫的目标。

建档立卡的目标是通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析导致贫困因素，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的变动监管和分类帮扶机制夯实基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

据了解，农村建档立卡贫困户除了大学生须认证为一级贫困生，中小学生上学也是有补贴的:

1、学前教育免收保教费;

2、义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天;

3、高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每一年1000元的补助。

基本上，农村建档立卡贫困户孩子，不管是上中小学还是大学大学专科，都可以领到很多补贴。而对农民来说，儿女上一个好大学，搏一个好出路便是这个家庭脱贫致富的新期望了，故此，这些教育补贴，要比普通的扶贫补贴意义更大。

脱贫家庭学生是指之前是贫困户家庭的上学孩子，经过国家帮扶给予好的致富之路，经济改善走上富裕的家庭的学生。

国家对贫困生建立档案。贫困档案是确定国家助学贷款、学费减免、困难补助、勤工助学和社会资助对象，还有评定各种清寒奖学金的重要依据，为了保证档案的完整性、真实性、准确性，保证资助到位，计划于每一年3月10号到20号左右至4月1号到10号左右对原有贫困生档案进行更新、调整，对新生贫困生档案启动建立。

建档立卡贫困户的学生，称为贫困学生，贫困户脱贫后，对应的贫困户为脱贫户(家庭)，学生就是脱贫家庭学生。

意思是本身是贫困家庭，但是，目前已经脱贫了，这样的家庭的学生毕业就成为毕业生

什么是夯实脱贫空间的基本措施？

一是以稳帮扶、稳就业、稳产业为重点，把脱贫攻坚成果夯实好。稳帮扶，就是健全防止返贫变动监测帮扶机制，持续跟踪脱贫人口收支变化、“两不愁三保证”及饮水安全夯实状况，做到及时发现、迅速响应、变动清零；扎实抓好易地搬迁后续扶持，保证搬得出、稳得住、一步一步能致富。稳就业，就是加大劳务输出组织力度，继续办好扶贫车间，扩大以工代赈项目开展范围，统筹用好乡村公益岗位，多渠道促进脱贫劳动力就业。稳产业，就是推动扶贫产业融入优势特色千亿产业布局，补上技术、设施、营销等短板，完善利益联结机制，带动脱贫户稳定增收。

二是以工作衔接、政策衔接、机构队伍衔接为重点，把脱贫攻坚与乡村振兴衔接好。工作街接，就是以开展乡村振兴规划为引领，统揽脱贫地区各项发展规划的编制和开展，带动建设项目和详细工作举措统筹部署逐步递次推动，分类施策做好农村低收入人口常态化帮扶工作。政策衔接，就是在5年过渡期内保持主要帮扶政策整体稳定，并逐项分类优化调整，一步一步过渡到乡村振兴上来。机构队伍衔接，就是有序做好乡村振兴机构和队伍建没。

三是分类开展乡村振兴示范区建设。重点抓好1个示范市、14个示范县、若干重点县和一批省级示范点，逐步递次推动湘赣边乡村振兴示范区建设，在韶山至井冈山“两山”铁路沿线等打造一批乡村振兴样板村，在大湘西片区、水库移民后期扶持地区开展夯实拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接示范。

就业是夯实脱贫攻坚成果的基本措施。总书记指出，要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好。

防止因病返贫情况，加大夯实脱贫攻坚成果的力度。

脱贫攻坚步骤？

一、贫困户识别要精准

因为受农村资产信息和家庭统计体系不健全、指标限制及人为操控等原因影响，贫困人口识别难，致使贫困户难选错选问题普遍存在，部分扶贫资金不可以到真正贫困人口手中。这不仅需扶贫第一书记真正走村入访，仔细进行走访识别，还要有当地村组干部保持一颗公平公正的心，让真正贫困家庭被纳入到扶贫对象中，达到精准识别。

二、被动脱贫到主动脱贫

精准扶贫不是资料扶贫和数字扶贫，对有不有都无所谓、重复填写的资料要坚决剔除，而是要让扶贫干部将更多精力投入到实质上工作中。处理好“谁来扶”“扶持谁”“怎么扶”，再到扶贫既要“输血”又“造血”，找对“穷根”、精准扶贫。因户施策，该精神扶贫的精神扶贫，该产业扶贫的产业扶贫，做好贫困户的思想工作及对应措施，让贫困户从被动股贫到主动脱贫。

三、因户施策产业扶贫

产业扶贫不是“一窝峰”开展同一产业，既需了解贫困户家庭情况、导致贫困原困及居住地环境和气候等困素，又需不要因价格下跌等原因产生“毁鹏”、“砍树”等情况。由扶贫户自选家庭合适的项目，自由申报，让扶贫项目真正“接地气”，提升扶贫资金使用效率。