2023年河南幼儿园教育行政规定? 河南人民政府办公厅转发省教育厅等部门有关河南幼儿园管理暂行办法(试行)的公告 (豫政办〔2023〕63号) 每个省份辖市人民政府,省人民政府各个主管部...
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河南人民政府办公厅转发省教育厅等部门有关河南幼儿园管理暂行办法(试行)的公告
(豫政办〔2023〕63号)
每个省份辖市人民政府,省人民政府各个主管部门:
省教育厅等13部门制定的《河南幼儿园管理暂行办法(试行)》已经省政府同意,现转发给你们,请仔细贯彻执行。
河南人民政府办公厅
二○一二年五月十一日
河南幼儿园管理暂行办法(试行)
(省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、
省人力资源社会保证厅、省编办、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、
省交通运输厅、省文化厅、省卫生厅、省工商局二○一二年四月五日)
总 则
第一条 为加强对幼儿园的管理,促进我省学前教育事业健康发展,按照相关规定,结合我省实质上,制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省举行的以0-6岁幼儿为教育对象的各级各种幼儿园(含农村学前班)。
第三条 学前教育是国家教育事业的重要组成部分,一定要贯彻国家的教育方针,遵守学龄前儿童身心发展规律和教育规律,坚持保育与教育相结合,为幼儿一生发展夯实基础。
第四条 各级教育部门是学前教育的主管该项目的部门,负责本地学前教育的行政管理工作,负责对各级各种幼儿园进行业务详细指导。
第五条 各级政府其他相关部门按各自职责做好幼儿园管理的有关工作。
第六条 建立健全幼儿园评估制度和分级分类管理制度,加强对各级各种幼儿园的督导、评估、监督、检查与详细指导。
第一章 幼儿园的举行
第七条 坚持政府主要、社会参加、公办民办并举,充分改变各方面积极性,各种形式扩大学前教育资源,满足人民群众的基本需求。
第八条 鼓励社会力量以各种形式举行幼儿园,积极探索创新学前教育管理模式和运行机制。对公建民营模式幼儿园实行管办分离,参照公办幼儿园管理模式委托进行管理。
第九条 实行幼儿园准入制度。举行幼儿园需要根据属地管理原则,由所在乡镇(街道)教育办或中心学校申报,县级教育部门负责审批,核发《河南幼儿园办园许可证》(以下简称《办园许可证》)。
民办幼儿园获取办园许可后,依法办理《民办教育办学许可证》,再到民政部门注册登记,获取民办非企业单位法人许可。
未获取《办园许可证》和未办理登记手续,任何单位和个人不可以举行幼儿园。
第十条 举行幼儿园的社会组织需要具有法人资格;举行幼儿园的公民需要具有政治权利和完全民事行为能力。举行的幼儿园需要达到河南幼儿园办园基本标准。
第十一条 申请举行幼儿园,需要向审批机关提交下方罗列出来的材料:
(一)申办报告及审批注册登记表。申办报告内容涵盖举行者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
(二)证明办园条件的相关资料。
申请举行民办幼儿园,还要提供下方介绍的这些材料:
1.举行者资格证明及决策机构组成人员名单。
2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。
3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。
4.拟办幼儿园的章程草案(涵盖办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等)和发展规划。
5.房舍的房产证。租用园舍的,需要提供有法律效力的租赁合同或协议。
6.经公安消防部门审核查验同意的有效证明文件。
7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审查核验意见。
8.法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十二条 幼儿园需要使用规范的名称,大多数情况下需要和刚才在地的地名连用。
名称中不可以独自冠以省、省辖市的名称或地名,不可以冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样;名称中冠以“河南”、“河南”字样的,须经省教育部门和相关部门批准。
名称中不可以使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。
第十三条 举行民办幼儿园需要依照《中华人民共和国民办教育促进法》相关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的,需要与教育部门签署委托办园合同或协议,明确权利和义务。
第十四条 幼儿园举行分园或合作办园,一定要经主管该项目的部门同意后报原审批机关批准。各种幼儿园的分园或合作办园一定要具有独立的法人,实行独立的经济核算,有独立的园舍,并独立开展保育和教育引导工作。
中外合作办园,根据《中华人民共和国中外合作办学规定》(国务院令第372号)要求,由省教育部门审批。
城市(含市区和县城)不可以举行任何形式的学前班。
第十五条 对已获取《办园许可证》并办理登记手续的幼儿园,价格主管、财政、卫生、税务等相关部门需要按照本次要求规定及时办理有关手续。
幼儿园办理结束上面说的各项手续后才可以招生。
第十六条 建立定期复核审验和变动管理制度。审批机关依法对批准举行的幼儿园每一年进行一次复核审验,审验项目由审批机关确定,审验结果向社会公示。
第十七条 幼儿园一经登记,不可以随意变更主办单位或主办人,不可以未经同意私自搬迁。如确需变更,须由主办单位或主办人提出书面申请,经原审批机关同意后才可以变更。
幼儿园变更登记事项,经原审批机关同意后30日内到有关部门办理登记变更手续。
第十八条 幼儿园因故停办,主办单位或主办人须早一点30日向原审批机关提出书面申请,同时提交资产清理方案、教职工及幼儿分流安置方案,经核准后才可以停办。
第二章 保育和教育
第十九条 幼儿园需要贯彻保育和教育相结合的原则,创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境,引导幼儿个性健康发展。
幼儿园需要保证幼儿的身体健康,培养幼儿良好的生活、卫生习惯;促进幼儿的智力发展;培养幼儿热爱祖国的情感还有良好的品德行为。
第二十条 幼儿园的招生需要满足教育部门的相关规定。幼儿园的班额大多数情况下为小班25人、中班30人、大班35人。有条件的可设小托班,班额大多数情况下为20人。农村学前班不可以超越40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人员数量酌减。
第二十一条 幼儿入园时,幼儿园需检查核验其预防接种证,并向所在地疾控机构报告,督促未完成接种程序的幼儿及时查漏补种有关疫苗。没有按规定完成预防接种程序的幼儿不要入园。幼儿入园前需要到妇幼保健机构等具备资质的医疗卫生机构进行体检,体检不合格者不可以入园。
除入园体检外,幼儿入园时不允许举行任何形式的考试或考核。
第二十二条 幼儿园需要使用普通话。
第二十三条 幼儿园需要以游戏为基本活动形式,寓教育于生活及各项活动之中,防止小学化、成人化倾向,引导幼儿身心科学健康发展。
第二十四条 教职工需要具有良好的职业道德,尊重爱护幼儿,成为幼儿学习活动的引导者、支持者、合作者。
严禁体罚、变相体罚幼儿。
第二十五条 幼儿园需要建立科学的一日生活制度,合理的根据目前实际情况安排幼儿就餐、午睡、游戏、户外活动、教育活动时间。两餐当中的间隔大多数情况下为3.5小时;一日活动中户外活动时间很多于2小时,这当中体育活动很多于1小时。
第二十六条 幼儿园需要建立科学的保育教育评价体系。
幼儿园需要为每个幼儿建立成长档案。教师和保育人员需要做好幼儿观察记录和个案分析工作,专门观察幼儿的行为、表现,及时分析幼儿的蓬勃发展和进步状况、发展要求,及时调整教学设计。
第二十七条 幼儿园需要积极开展教研活动。针对幼儿的教育实验须经当地县级以上教育部门批准。未经批准,幼儿园不可以开展各自不同的形式的教育实验,不可以随意悬挂各自不同的教育实验和研究基地的牌匾。
第二十八条 幼儿园不可以要求幼儿统一购买任何考试教材和幼儿读物。
第三章 行政事务
第二十九条 幼儿园实行园长负责制,园长全面负责幼儿园的工作。
幼儿园园长由举行幼儿园的单位、组织或个人聘用,并向幼儿园的审批机关备案。
民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用,也可以由举行幼儿园的单位、组织或个人聘用。
公办幼儿园教职工的配备使用,根据国家和我省事业单位人事管理有关政策执行。
第三十条 幼儿园需要根据国家和我省的相关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工需要按劳动保证相关法律、法规的要求办理聘用手续,依法保证教职工的合法权益。
第三十一条 幼儿园的园长、教师和其他工作人员需要具备国家规定的合格学历,获取对应任职资格,并满足《幼儿园工作规程》规定的其他各项条件。
第三十二条 幼儿园的各种工作人员需要获取健康合格证明。精神病及慢性传染病病人不可以从事幼儿园的工作。
第三十三条 幼儿园工作人员需要根据教育部门及有关部门的相关规定,参与岗位培训和继续教育。
幼儿园需要通过各种形式,为教师的科研、教研提供条件,促进教师专业成长。
第三十四条 幼儿园需要有稳定的经费来源,保证保育和教育引导工作正常运转。幼儿园的举行者或承办者每一年需要具体安排一定的专项资金进行园舍维护保养、设备更新。
第三十五条 幼儿园一定要严格执行价格主管、财政、教育等部门有关幼儿园收取的费用管理的相关规定。
第三十六条 幼儿园不可以以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用,不可以通过组织幼儿活动牟取经济利益。
第三十七条 幼儿园需要遵循财务管理制度,实行经费独立核算,收取的费用专款专用,自觉接受审计监督。
幼儿的膳食经费一定要建立针对账户,定期向幼儿家长公开账目。
第三十八条 幼儿园每一年需要有一定比例的经费用于添置玩教具和图书。
第三十九条 鼓励和支持社会组织、公民个人向幼儿园捐赠财物。
幼儿园接受捐赠须依照国家相关法律、法规执行。
第四十条 幼儿园需要建立与家长联系制度,成立家长委员会,通过开办家长学校、召开家长会、开展家长开放日活动等形式,详细指导家长科学育儿。
省、市级示范性幼儿园需要积极探索、创造条件,一步一步开展以社区为依托、向家庭辐射的0-3岁婴幼儿早期教育详细指导及服务工作。
第四章 安全与卫生
第四十一条 各级政府及其教育、公安、司法、住房城乡建设、交通运输、文化、卫生、工商、质监、新闻出版等部门需要根据职责分工,依法负责幼儿园安全工作,履行幼儿园周边环境治理和幼儿园安全监督与管理职责。
第四十二条 幼儿园需要提高安全意识,设置治安保卫机构,建立健全安全管理制度,制定各种安全工作预案,定期组织突发事件预案演练。
第四十三条 幼儿园需要加强教职工和幼儿安全教育,提升教职工保护幼儿安全的技能和幼儿自我保护能力。
第四十四条 幼儿园需要按照相关规定配备专职保安人员和必要的装备器械,在重点部位设置视频监控和报警设施并与公安部门联网。
第四十五条 幼儿园需要定期检查、维修园舍、设施,并组织针对人员每日进行巡检、记录,加强火源、电源管理,及时排除安全隐患,保证幼儿生命安全。
第四十六条 任何单位和个人不可以侵占和破坏幼儿园园舍和设施,不可以在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施,不可以干扰幼儿园正常的工作规则和程序。
第四十七条 幼儿园需要建立健全各项卫生保健制度和预防接种证检查核验制度。
第四十八条 幼儿园需要建立预防食物中毒、传染病流行的预案并严格执行,帮助所在地疾控机构开展对适龄儿童的预防接种工作。
幼儿园出现食物中毒、传染病流行事故时,举行幼儿园的单位、组织或个人需要马上采用紧急救护措施,同时在规定时限内及时上报有关部门,并根据有关规定做好善后工作。
第四十九条 幼儿园食堂需要严格执行食品卫生安全制度,各自不同的证照一定要齐全。
幼儿餐具、饮水器具需要专人专用,并进行定期消毒,防止交叉感染。
第五十条 幼儿园需要建立监护人与教师的幼儿交接制度。有校车的幼儿园需要遵照《校车安全管理规定》(国务院令第617号)规定,使用根据专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,严格遵循校车安全管理规定。
第五章 奖励和处罚
第五十一条 对仔细执行本办法并具备下方罗列出来的条件之一的,由政府或教育部门予以表彰和奖励:
(一)办园方向明确,普惠性和公益性突出的。
(二)改善幼儿园办园条件成绩显著的。
(三)保育、教育引导工作成绩显著的。
(四)幼儿园管理工作成绩显著的。
第五十二条 对违反本办法第九条,未经批准未经同意私自举行幼儿园的,由教育、民政等部门依据相关法规下达依法取缔的行政处罚决定;在规定期限内拒不执行处罚决定或取缔后再次未经同意私自开办幼儿园的,由教育、民政等部门强制取缔。
对违反本办法其他条款,具备下方罗列出来的情形之一的单位和个人,视其情节轻重,由政府及其教育部门或有关部门按照管理权限给予责令整改、停止办园和吊销《办园许可证》等处罚,亦或是教育部门建议相关部门对直接责任人员给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。
(一)未经同意私自改变相关登记事项的。
(二)公布虚假招生简章或广告,通过欺骗取得钱财的。
(三)园舍、设施不满足国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的。
(四)教育内容和方式违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。
(五)管理混乱,严重影响保育、教育引导工作,出现恶劣社会影响的。
(六)提交虚假证明文件或采用其他欺诈手段隐瞒重要事实通过欺骗取得《办园许可证》的。
(七)恶意终止办园、抽逃资金或克扣、挪用办园经费的。
(八)违反国家规定聘请任职、解聘教师的。
(九)体罚或变相体罚幼儿的。
(十)使用有毒有害物质制作玩教具的。
(十一)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的。
(十二)干扰幼儿园正常工作规则和程序的。
(十三)在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施的。
1.开办条件
⑴按照《机动车驾驶员培训管理规定》,有以下条件:
A、有健全的培训机构。
涵盖教学、教练员、考生、质量、安全、结业考试和设施设备管理等组织机构,并明确负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)有关条款的相关规定执行。
B、有健全的管理制度。
涵盖安全管理制度、教练员管理制度、考生管理制度、培训质量管理制度、结业考试制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等。详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)有关条款的相关规定执行。
C、有与培训业务相适应的教学人员。
有与培训业务相适应的理论教练员——理论教练员需要持有机动车驾驶证,年龄不能超出60周岁,具有汽车及有关专业中专以上学历或者汽车及有关专业中级以上技术职称,具有两年以上安全驾驶经历,熟练掌握并熟悉道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、经常会用到伤员急救等安全驾驶知识,了解教育学、教育心理学的基本教学知识,具备编写教案、规范介绍的授课能力。理论教练员总数的百分之80需要经全国统一考试合格,持有《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》(以下简称《教练员证》,式样见附件1)。
有与培训业务相适应的驾驶操作教练员——驾驶操作教练员需要持有对应的机动车驾驶证,年龄不能超出60周岁,具有汽车及有关专业中专或者高中以上学历,满足一定的安全驾驶经历和对应车型驾驶经历,熟练掌握并熟悉道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识,熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的相关知识,具备驾驶要领介绍、驾驶动作示范、详细指导驾驶的教学能力。详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T43)有关条款的相关规定执行。驾驶操作教练员总数的百分之90需要经全国统一考试合格,持有《教练员证》。
所配备的理论教练员数量需要很多于教学车辆总数的百分之10;每种车型所配备的对应驾驶操作教练员需要很多于该种车型车辆总数的1百分之10。
D、有与培训业务相适应的管理人员。
管理人员涵盖理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考查人员和计算机管理人员。详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)有关条款的相关规定执行。
E、有必要的教学车辆。
所配备的教学车辆需要满足国家相关技术标准要求,并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)有关条款的相关规定执行。
从事一级普通机动车驾驶员培训的,需要配备大型客车、通用货车半挂车(牵引车)、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车(含小型自动挡汽车)、低速汽车(含低速载货汽车、三轮汽车)、摩托车(含普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车)、其他车型(含轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车)等九类车型中三种(含三种)以上的车型,所配备的教学车辆很多于50辆,且每种车型的教学车辆很多于5辆;从事二级普通机动车驾驶员培训的,需要配备上面说的九类车型中的两种车型,所配备的教学车辆很多于20辆,且每种车型的教学车辆很多于5辆;从事三级普通机动车驾驶员培训的,需要配备上面说的九类车型中的一种车型,且所配备的教学车辆很多于10辆。
F、有必要的教学设施、设备和场地。
详细要求根据行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)有关条款的相关规定执行。租用教练场地的,还需要持有书面租赁合同和出租方土地使用证明,租赁期限不可以少于3年。
一级教练场面积不可以少于4000平方米,道路长度须在750米以上;机动车驾驶培训机构教练车不可以少于50辆;
⑵其它条件
A、第一要有交管部门的批文,以筹建驾校。
B、办理工商营业执照。
C、到税务办理登记证书。
D、得建训练场地,并配置有关的教练车和教练员,让省运输管理局验收,并获取省运管核发的培训资质证书。
E、不用去教育部门办理教学许可证和物价部门的收取的费用许可证。
假设申办不了新驾校可以找一有资质的驾校以合作或者是挂靠的方法进入这一行业。
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